2007年2月10日 星期六

空 襲 伊 朗 將 是 另 一 個 錯 誤

新 任 美 國 國 防 部 長 蓋 茨 最 近 明 確 表 示 , 「 我 們 沒 有 計 劃 對 伊 朗 開 戰 」 。 在 伊 拉 克 問 題 上 , 美 軍 深 陷 泥 沼 , 布 殊 勢 孤 力 弱 , 美 國 國 會 和 國 民 自 然 不 想 擴 大 戰 線 , 但 目 前 看 來 , 布 殊 有 可 能 在 餘 下 兩 年 任 期 內 , 下 令 軍 方 進 襲 伊 朗 。 自 從 七 九 年 高 美 尼 發 動 革 命 上 台 後 , 美 伊 一 直 不 咬 弦 , 但 近 年 浮 現 四 項 因 素 , 使 關 係 進 一 步 緊 張 。 首 先 , 伊 朗 積 極 研 發 核 武 , 外 界 甚 至 憂 慮 現 已 不 可 能 制 止 其 核 武 計 劃 。 其 次 是 伊 朗 總 統 艾 哈 邁 內 賈 德 。 他 否 認 納 粹 屠 殺 猶 太 人 , 主 張 摧 毀 以 色 列 , 很 多 以 色 列 和 美 國 人 認 為 他 是 新 希 特 拉 。 此 外 , 布 殊 政 府 近 來 經 常 將 美 國 在 中 東 遭 遇 的 麻 煩 歸 咎 於 伊 朗 。 三 項 因 素 相 加 , 很 容 易 使 美 國 錯 估 形 勢 決 定 出 兵 , 況 且 還 有 第 四 項 因 素 : 布 殊 心 明 白 , 美 國 能 否 使 中 東 實 現 民 主 , 並 防 止 流 氓 政 權 取 得 大 殺 傷 力 武 器 , 將 決 定 他 在 歷 史 上 的 地 位 。 他 或 會 利 用 阻 止 伊 朗 發 展 核 武 的 機 會 發 動 空 襲 。 那 將 是 錯 誤 的 決 定 。 本 刊 當 年 錯 誤 地 相 信 侯 賽 因 密 謀 開 發 核 武 , 認 為 不 應 讓 一 個 有 大 規 模 屠 殺 紀 錄 的 暴 君 擁 有 致 命 武 器 , 因 而 支 持 美 國 入 侵 伊 拉 克 。 但 在 伊 朗 問 題 上 , 風 險 的 考 慮 卻 大 為 不 同 。 即 使 有 證 據 顯 示 伊 朗 的 核 武 即 將 研 製 成 功 , 美 國 若 空 襲 其 核 設 施 , 仍 是 一 場 極 為 冒 險 的 賭 博 。 參 考 伊 拉 克 的 前 科 , 美 國 不 會 佔 領 伊 朗 , 但 若 單 單 發 動 空 襲 , 只 能 拖 延 而 不 能 制 止 伊 朗 成 為 核 武 國 家 。
應 透 過 聯 合 國 實 施 經 濟 制 裁目 前 艾 哈 邁 內 賈 德 政 府 的 民 望 普 通 , 但 若 美 軍 發 動 攻 擊 , 他 便 會 成 為 國 家 英 雄 , 帶 領 國 民 反 擊 伊 拉 克 、 以 色 列 、 甚 至 美 國 。 況 且 相 對 於 伊 拉 克 , 伊 朗 的 政 治 架 構 較 能 容 忍 不 同 聲 音 , 也 有 更 多 制 衡 。 七 九 年 以 來 , 伊 朗 表 現 理 性 克 制 , 雖 曾 採 取 恐 怖 主 義 等 不 法 手 段 擴 大 勢 力 , 但 迄 今 為 止 , 什 葉 派 領 袖 似 乎 總 是 在 計 算 後 果 之 後 怯 於 形 勢 , 不 敢 造 次 。 擁 有 核 武 的 伊 朗 也 許 會 像 前 蘇 聯 , 震 懾 於 動 用 核 武 的 災 難 後 果 。 但 另 一 方 面 , 伊 朗 成 為 核 國 家 , 對 世 界 安 全 有 極 大 威 脅 。 例 如 , 同 為 核 武 國 ( 但 沒 有 公 開 承 認 ) 的 以 色 列 , 可 能 因 應 伊 朗 的 威 脅 而 先 發 制 人 。 艾 哈 邁 內 賈 德 曾 聲 言 要 將 以 色 列 從 地 圖 上 抹 去 , 因 此 伊 朗 「 很 可 能 」 不 敢 動 用 核 武 , 對 以 色 列 來 說 並 不 足 夠 。 而 即 使 以 色 列 不 動 手 , 伊 朗 也 可 能 破 壞 核 不 擴 散 條 約 的 殘 餘 權 威 。 埃 及 和 沙 地 阿 拉 伯 等 阿 拉 伯 國 家 可 能 競 相 傚 尤 , 而 伊 朗 也 可 能 動 用 核 武 , 在 境 外 實 行 伊 斯 蘭 革 命 。 要 對 付 伊 朗 , 除 空 襲 以 外 有 更 好 的 方 法 , 例 如 透 過 聯 合 國 安 理 會 實 施 經 濟 制 裁 。 情 報 顯 示 , 伊 朗 數 年 後 才 能 成 功 開 發 核 武 。 目 前 美 、 歐 、 俄 、 中 四 方 面 已 立 場 相 近 , 應 該 進 一 步 收 緊 制 裁 並 提 出 誘 因 ─ ─ 例 如 布 殊 可 承 諾 , 若 伊 朗 遵 守 國 際 間 的 核 子 協 訂 , 美 國 不 會 謀 求 推 翻 其 政 權 。 縱 使 美 伊 仍 將 有 一 番 角 力 , 至 少 中 東 以 至 全 球 可 免 除 伊 朗 核 彈 的 威 脅 。 The Economist Newspaper Limited, London, 2007

沒有留言: