2007年4月5日 星期四

人 質 危 機 解 決   布 殊 是 輸 家

一 九 七 九 年 十 一 月 發 生 的 伊 朗 人 質 危 機 , 美 國 的 卡 特 政 府 出 盡 九 牛 二 虎 之 力 包 括 國 際 輿 論 譴 責 、 經 濟 制 裁 、 外 交 壓 力 也 徒 勞 無 功 , 甚 至 最 後 出 動 軍 事 直 升 機 及 精 銳 突 擊 隊 意 圖 救 出 被 困 在 美 國 駐 伊 朗 大 使 館 的 人 質 也 功 敗 垂 成 , 多 架 直 升 機 因 故 障 而 被 棄 置 在 伊 朗 的 沙 漠 , 成 為 卡 特 政 府 顢 頇 無 能 的 印 記 。 結 果 直 到 四 百 四 十 多 天 後 , 到 卡 特 總 統 競 選 落 敗 及 正 式 卸 任 後 , 伊 朗 政 府 才 把 五 十 多 名 美 國 人 質 送 上 飛 機 , 放 他 們 回 到 美 國 , 結 束 歷 時 一 年 多 的 人 質 危 機 。 二 ○ ○ 七 年 的 伊 朗 人 質 危 機 卻 完 全 不 同 。 事 件 從 發 生 到 結 束 前 後 不 到 兩 星 期 , 十 五 名 被 扣 留 的 英 軍 在 昨 天 晚 上 已 離 開 伊 朗 返 抵 英 國 。 雖 然 有 傳 聞 指 英 國 政 府 跟 伊 朗 政 府 有 其 他 秘 密 協 議 才 讓 十 五 名 英 軍 順 利 獲 釋 , 但 對 貝 理 雅 政 府 而 言 , 對 已 相 當 繃 緊 的 中 東 危 勢 而 言 , 人 質 危 機 能 盡 快 解 決 確 實 讓 各 方 面 可 以 舒 一 口 氣 。 為 甚 麼 今 次 人 質 危 機 能 這 麼 快 就 解 決 呢 ? 今 次 人 質 危 機 能 在 短 短 兩 星 期 內 解 決 除 了 因 為 英 國 跟 伊 朗 的 關 係 不 像 美 國 跟 伊 朗 那 樣 惡 劣 外 , 除 了 因 為 英 國 政 府 願 意 接 受 形 勢 比 人 強 的 政 治 現 實 外 , 第 一 次 伊 朗 人 質 危 機 的 經 驗 訓 也 讓 英 國 及 伊 朗 政 府 學 乖 了 。 對 英 國 工 黨 政 府 來 說 , 對 將 於 今 年 夏 天 放 棄 首 相 位 置 的 貝 理 雅 來 說 , 讓 十 五 名 英 軍 被 拘 留 的 事 件 長 期 僵 持 下 去 將 會 耗 盡 英 國 政 府 的 精 力 及 資 源 , 將 會 耗 盡 貝 理 雅 及 工 黨 政 府 的 政 治 資 本 ; 令 工 黨 政 府 像 美 國 前 總 統 卡 特 那 樣 成 為 人 質 危 機 的 大 輸 家 , 失 去 民 望 , 失 去 政 權 ; 而 貝 理 雅 在 任 首 相 十 年 的 功 績 更 可 能 被 危 機 一 筆 勾 銷 , 變 成 工 黨 的 歷 史 罪 人 。 面 對 這 樣 可 怕 的 前 景 , 工 黨 政 府 及 貝 理 雅 怎 能 不 面 對 現 實 , 盡 快 了 結 事 件 呢 ? 而 對 伊 朗 政 府 及 領 導 人 來 說 , 七 九 年 的 人 質 危 機 雖 然 令 美 國 這 個 「 大 撒 旦 」 焦 頭 爛 額 , 但 所 引 發 的 後 遺 症 如 長 期 被 孤 立 、 長 期 不 能 融 入 國 際 經 濟 秩 序 等 都 讓 伊 朗 付 出 沉 重 的 代 價 。 這 一 回 若 果 歷 史 重 演 , 將 意 味 伊 朗 無 法 跟 英 國 及 歐 盟 保 持 正 常 的 貿 易 及 經 濟 關 係 , 將 意 味 伊 朗 成 為 美 國 、 歐 盟 兩 大 經 濟 體 的 敵 人 , 這 實 在 太 不 划 算 了 。 此 外 , 讓 危 機 拖 而 不 決 將 促 使 伊 朗 國 內 的 激 進 團 體 及 士 乘 勢 而 起 , 主 導 政 局 ; 甚 至 驅 使 他 們 作 出 更 激 烈 及 挑 釁 性 的 行 動 , 如 強 行 公 審 被 拘 留 的 英 軍 等 。 若 果 出 現 這 樣 的 情 況 , 英 國 跟 伊 朗 的 關 係 固 然 會 進 一 步 惡 化 , 伊 朗 跟 國 際 社 會 的 交 往 也 將 大 受 影 響 , 並 可 能 令 原 來 傾 向 支 持 伊 朗 的 中 國 、 俄 羅 斯 被 迫 加 入 制 裁 伊 朗 的 行 列 。 為 免 陷 入 內 外 交 煎 的 困 境 , 伊 朗 政 府 自 然 樂 於 見 好 就 收 。 伊 朗 人 質 危 機 順 利 解 決 對 英 國 政 府 無 疑 是 一 份 不 錯 的 復 活 節 禮 物 , 但 對 美 國 布 殊 政 府 來 說 , 今 次 事 件 順 利 解 決 卻 有 點 像 給 人 賞 了 一 記 耳 光 那 樣 。 要 知 道 布 殊 政 府 一 直 強 調 伊 朗 是 跟 國 際 社 會 為 敵 的 邪 惡 軸 心 國 , 故 此 堅 持 不 肯 與 伊 朗 談 判 , 更 不 肯 爭 取 伊 朗 協 助 解 決 伊 拉 克 問 題 。 可 這 一 回 布 殊 政 府 的 最 忠 實 盟 友 ─ ─ 英 國 貝 理 雅 政 府 不 但 跟 伊 朗 打 交 道 , 不 但 跟 伊 朗 談 判 , 更 取 得 理 想 的 結 果 , 更 順 利 解 除 了 一 枚 威 脅 兩 國 關 係 及 中 東 局 勢 的 「 計 時 炸 彈 」 。 這 樣 下 來 , 布 殊 政 府 對 伊 朗 的 強 硬 、 不 妥 協 立 場 便 顯 得 頑 固 、 不 合 時 宜 及 蠻 不 講 理 , 布 殊 政 府 在 國 際 間 便 顯 得 越 來 越 孤 立 。 對 布 殊 政 府 來 說 , 這 不 是 像 給 人 賞 了 一 記 耳 光 嗎 ?

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