2007年6月20日 星期三

羅 太 的 「 最 後 一 份 貢 獻 」

正 如 葉 劉 淑 儀 成 為 推 行 23 條 立 法 的 犧 牲 者 一 樣 , 羅 范 椒 芬 也 成 為 推 行 怨 聲 載 道 的 改 政 策 的 犧 牲 者 。 這 兩 項 都 是 董 建 華 的 偉 大 抱 負 。 曾 蔭 權 顯 然 不 願 意 為 這 兩 項 抱 負 背 書 。 育 統 籌 局 局 長 李 國 章 , 是 問 責 局 長 , 他 在 七 月 一 日 新 一 屆 政 府 產 生 前 即 任 滿 , 離 去 是 意 料 中 事 。 曾 特 首 不 再 邀 他 入 閣 也 順 理 成 章 。 統 局 前 常 任 秘 書 長 羅 范 椒 芬 , 卻 是 公 務 員 , 公 務 員 是 無 任 期 的 , 而 且 她 剛 接 手 廉 政 專 員 , 除 非 她 自 動 辭 職 , 否 則 無 法 叫 她 離 去 。 因 此 院 調 查 委 員 會 發 表 的 報 告 , 指 羅 太 對 學 術 自 由 構 成 不 當 干 預 。 這 項 指 摘 使 羅 太 失 去 「 尊 嚴 」 , 等 於 是 迫 她 辭 職 。 事 實 上 , 早 前 主 持 聆 訊 的 楊 振 權 法 官 , 在 向 委 員 會 的 資 深 大 律 師 余 若 海 提 問 時 , 已 露 出 報 告 書 的 端 倪 , 他 質 疑 不 能 只 憑 李 國 章 涉 嫌 說 「 蹂 躪 」 , 就 斷 定 他 干 預 院 校 自 主 , 並 認 為 羅 太 致 電 刊 登 批 評 改 文 章 的 作 者 , 目 的 可 疑 。 這 些 提 問 已 隱 約 流 露 他 的 看 法 。 報 告 書 果 然 給 反 正 會 引 退 的 李 國 章 網 開 一 面 , 而 對 必 須 自 動 請 辭 的 羅 太 則 不 留 情 。 報 告 書 達 到 了 政 治 目 的 : 兩 人 都 不 會 留 下 。 儘 管 我 們 尚 無 意 質 疑 聆 訊 的 公 正 性 。 和 八 萬 五 建 屋 指 標 、 推 行 23 條 立 法 一 樣 , 育 改 革 是 前 特 首 董 建 華 的 大 有 為 政 策 取 向 。 98 年 急 急 推 行 母 語 學 , 造 成 學 校 紛 紛 尋 求 保 留 非 母 語 學 地 位 。 其 後 又 更 改 派 位 制 度 , 增 加 隨 機 因 素 , 接 又 引 入 基 準 試 、 自 評 、 外 評 及 學 習 能 力 評 估 等 制 度 , 令 老 師 時 刻 被 困 於 改 , 而 無 法 專 注 學 生 的 學 習 。 2000 年 , 董 伯 又 提 出 將 每 年 專 上 育 學 額 從 2.7 萬 , 倍 增 至 5.5 萬 , 由 於 本 地 沒 有 足 夠 師 資 和 合 資 格 學 生 , 於 是 就 大 搞 副 學 士 學 位 , 結 果 大 量 副 學 士 交 了 學 費 卻 找 不 到 升 讀 學 士 課 程 的 學 位 , 職 場 對 副 學 士 也 不 接 受 。 副 學 士 之 設 , 遂 成 為 災 難 。
羅 太 恰 恰 就 是 在 這 八 年 中 , 擔 任 負 責 育 的 主 要 官 員 。 本 推 行 政 府 政 策 的 天 職 , 她 確 實 是 「 盡 忠 職 守 」 、 「 無 畏 無 懼 」 。 就 公 務 員 的 職 責 來 說 , 我 們 不 能 說 她 錯 , 但 問 題 是 她 要 推 行 的 改 , 則 具 很 大 的 爭 議 性 。 而 偏 偏 育 是 「 人 」 的 工 作 , 羅 太 單 以 追 求 效 益 、 功 能 作 為 指 標 , 忽 略 了 人 的 價 值 , 難 免 廣 受 批 評 指 摘 。 比 如 當 連 續 兩 名 師 自 殺 , 社 會 聯 想 與 連 串 改 有 關 , 羅 太 說 , 若 師 有 壓 力 , 自 殺 的 又 豈 止 兩 名 師 。 這 說 法 被 指 為 冷 血 , 因 為 她 完 全 沒 有 顧 及 廣 大 師 特 別 是 死 者 家 人 的 感 受 , 她 這 樣 說 意 味 死 者 家 人 對 死 者 的 支 持 不 夠 。 羅 太 的 辭 職 聲 明 最 重 要 的 一 段 是 說 她 的 「 牽 掛 」 , 她 說 , 「 『 一 葉 而 知 秋 』 , 對 於 所 有 無 畏 無 懼 地 堅 守 原 則 , 為 公 眾 利 益 盡 忠 職 守 的 公 務 員 而 言 , 我 的 經 歷 是 否 就 是 他 們 的 明 天 ? 如 果 我 的 請 辭 能 夠 引 起 社 會 人 士 對 香 港 畸 形 政 治 生 態 的 討 論 和 反 思 , 也 可 以 說 是 我 作 為 香 港 公 務 員 的 最 後 一 份 貢 獻 。 」 說 香 港 政 治 生 態 「 畸 形 」 , 恐 怕 沒 有 錯 。 但 「 畸 形 」 不 在 於 有 了 民 意 代 表 的 立 法 會 , 而 是 立 法 會 的 民 意 代 表 性 不 足 。 「 畸 形 」 在 於 有 部 份 民 選 的 立 法 會 , 卻 沒 有 民 選 的 、 具 民 意 認 受 性 的 特 首 和 他 的 主 要 官 員 。 「 畸 形 」 在 於 沒 有 具 民 意 基 礎 的 政 治 任 命 的 問 責 官 員 去 面 對 輿 論 和 立 法 會 , 並 將 他 們 和 不 負 政 治 責 任 的 執 行 政 策 的 公 務 員 作 區 隔 。 若 羅 太 能 更 具 體 地 提 到 這 一 點 反 思 , 她 的 「 最 後 一 份 貢 獻 」 會 更 顯 著 。

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