2007年7月24日 星期二

中 國 「 綠 色 GDP 報 告 」 緣 何 擱 淺

「 綠 色 G D P 」 即 國 際 上 稱 的 「 綜 合 環 境 與 經 濟 核 算 」 。 透 過 該 核 算 可 以 看 出 有 多 少 經 濟 增 長 是 以 犧 牲 資 源 和 環 境 為 代 價 而 獲 取 的 。 最 近 , 有 關 中 國 G D P 的 一 項 重 要 研 究 報 告 ─ ─ 二 ○ ○ 五 年 度 綠 色 G D P 報 告 , 被 證 實 「 將 無 限 期 推 遲 發 佈 」 。 據 悉 , 該 報 告 早 在 幾 個 月 前 已 經 完 成 , 目 前 專 家 們 正 在 進 行 二 ○ ○ 六 年 度 的 核 算 研 究 工 作 。 為 甚 麼 會 無 限 期 推 遲 發 佈 ? 「 綠 色 G D P 」 研 究 專 案 技 術 組 組 長 王 金 南 表 示 , 該 報 告 被 擱 淺 的 很 大 原 因 , 在 於 環 保 部 門 和 統 計 部 門 在 發 佈 內 容 和 發 佈 方 式 上 存 在 重 大 分 歧 。 據 了 解 , 國 家 統 計 局 認 為 , 有 關 環 境 核 算 研 究 取 得 的 階 段 性 成 果 , 特 別 是 分 地 區 核 算 資 料 只 向 國 務 院 提 供 , 作 為 決 策 參 考 , 不 對 外 發 佈 ; 而 環 保 總 局 則 認 為 應 該 向 社 會 公 佈 。 「 綠 色 G D P 」 報 告 擱 淺 的 另 一 個 原 因 , 王 金 南 表 示 是 一 些 省 、 市 地 方 政 府 向 有 關 部 門 正 式 發 函 要 求 不 要 公 佈 核 算 結 果 , 施 加 壓 力 。
公 開 與 不 公 開 有 分 歧
可 以 看 出 , 有 關 部 門 在 「 公 } 還 是 不 公 開 」 這 個 問 題 上 產 生 了 分 歧 。 其 實 , 只 要 不 屬 於 國 家 機 密 , 又 為 甚 麼 不 可 以 公 開 發 佈 呢 ? 換 一 個 角 度 來 看 , 如 果 這 是 一 份 十 分 正 面 的 「 成 績 單 」 , 「 公 開 還 是 不 公 開 」 還 會 成 為 一 個 問 題 嗎 ? 恐 怕 早 就 敲 鑼 打 鼓 了 。 另 外 , G D P 增 長 資 料 可 以 對 外 公 佈 , G D P 增 長 當 中 資 源 和 環 境 成 本 分 析 資 料 又 為 甚 麼 不 可 以 公 佈 呢 ? 這 是 「 報 喜 不 報 憂 」 的 習 慣 使 然 , 還 是 有 關 部 門 怕 給 政 府 臉 上 抹 黑 呢 ? 又 或 者 是 在 宏 觀 經 濟 快 速 增 長 的 大 好 形 勢 下 公 佈 這 種 資 料 有 些 掃 興 ? 至 於 「 一 些 省 、 市 地 方 政 府 向 兩 部 門 施 加 壓 力 」 這 個 舉 動 就 很 容 易 理 解 了 , 因 為 長 期 以 來 這 些 地 方 官 只 追 求 G D P 增 長 速 度 , 而 不 願 意 提 及 甚 麼 經 濟 發 展 質 量 , 否 則 他 們 的 所 謂 政 績 就 可 能 大 打 折 扣 了 。 「 在 我 看 來 , 『 綠 色 G D P 』 造 成 地 方 這 麼 大 的 震 動 , 成 為 這 樣 敏 感 的 話 題 , 這 本 身 就 證 明 它 是 有 用 的 , 觸 及 到 了 一 些 地 方 官 員 的 痛 處 … … 由 於 扣 除 環 境 損 失 成 本 , 會 使 一 些 地 區 的 經 濟 增 長 質 量 大 大 下 降 。 目 前 許 多 地 方 仍 然 惟 G D P 至 上 , 在 這 種 觀 念 支 配 下 , 綠 色 G D P 其 阻 力 之 大 可 想 而 知 。 」 這 是 王 金 南 先 生 的 話 。
環 境 災 難 逼 近 中 國 人
在 經 濟 發 展 過 程 中 , 重 視 能 源 和 環 境 問 題 就 是 對 子 孫 後 代 負 責 , 而 當 前 內 地 一 些 地 方 領 導 片 面 追 求 G D P 恰 恰 與 此 背 道 而 馳 。 種 種 象 表 明 , 一 場 環 境 和 生 態 災 難 似 乎 正 在 逼 近 中 國 人 。 就 在 十 七 日 , 國 際 經 合 組 織 ( O E C D ) 公 佈 了 首 份 中 國 環 境 政 策 報 告 書 。 報 告 稱 , 雖 然 中 國 是 世 界 第 四 大 經 濟 體 , 但 中 國 的 環 境 標 準 卻 更 接 近 某 些 最 貧 窮 國 家 。 中 國 一 部 份 大 城 市 的 大 氣 環 境 已 經 進 入 全 球 黑 名 單 。 經 過 十 八 個 月 的 調 研 , 經 合 組 織 得 出 結 論 說 , 中 國 每 天 有 三 億 人 飲 用 遭 到 污 染 的 水 , 每 年 有 一 億 九 千 萬 人 受 到 與 水 有 關 的 疾 病 折 磨 ; 中 國 有 三 分 一 河 段 、 七 成 半 主 要 湖 泊 和 兩 成 半 沿 海 水 域 正 受 「 嚴 重 污 染 」 , 水 污 染 每 年 導 致 三 萬 名 兒 童 死 於 腹 瀉 。 經 合 組 織 還 預 測 , 到 二 ○ 二 ○ 年 之 前 , 污 染 會 導 致 中 國 六 十 萬 人 口 過 早 死 亡 , 每 年 發 生 二 千 萬 例 呼 吸 系 統 疾 病 、 五 百 五 十 萬 例 慢 性 支 氣 管 炎 和 健 康 受 損 病 例 , 這 可 能 使 中 國 國 內 生 產 總 值 損 失 百 分 之 十 三 。 看 完 這 段 報 告 內 容 , 我 不 禁 有 些 毛 骨 悚 然 。 北 方 可 可

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