2007年8月25日 星期六

伊拉克的人道危機——失槍、斷糧、缺水、停電

伊拉克的人道危機——失槍、斷糧、缺水、停電
陳家洛


美國的「政府問責辦公室」有報告指11 萬支AK-47、8 萬支手槍、13 萬件軍用裝束及11 萬個軍用頭盔在派給伊拉克當局組成的安全部隊後「下落不明」。失蹤的裝備約佔整體數量的七成!
美國主治下的伊拉克是個怎樣的世界?
薩達姆政權被推翻後,伊拉克人民未有一刻喘息機會。恐怖襲擊持續,而且不只針對「佔領者」,隨時隨地都有街頭汽車爆炸,殃及無辜平民百姓。恐怖活動加上宗派之爭,令人心惶惶,連看似簡單的日常活動,例如外出工作、上學和購物,也有生離死別的感覺。伊拉克已經奪去了近4000 名美英官兵的生命。而英國醫學雜誌《刺針》,早前透過住戶抽樣調查,推算出自03 年有多達60 萬人死亡,數字相當驚人!
一個強權倒下,百廢待舉,重建工作涉及多個方面,包括政治制度、法制、經濟、社會秩序和基礎建設。令人憤怒的是,伊拉克的石油存量是全球第三,人民卻要飽受人道危機(humanitarian crisis)愈來愈嚴重的威脅。
在伊拉克的「非政府組織協調委員會」(NCCI)在7 月30 日發表報告(註),有系統地指出自美國入主伊拉克後的一連串失敗。伊拉克2600 萬人口中,近七成人沒有足夠食水供應、八成人的日常生活缺乏基本的衛生條件。自04年,伊拉克有近六分一人口要依靠糧食配給維持生命。然而,目前只有六成左右的受助者可以享有穩定的糧食供應,當中大部分是為了逃避戰火和宗派之爭而流離失所的人口和難民。貧窮引致營養不足的兒童由03 年的19%增至28%。
報告估計至少有800 萬人需要緊急救助,但外國向伊拉克提供的人道援助減少了差不多一半。相反,協助伊拉克中長期發展的資金流入數年間就激增9 倍,金額比人道援助高出50 倍。
用於發展基礎建設的資金雖好,但有部分資金會回流給西方國家的顧問、投資者和供應商,更有貪污腐敗的伊拉克官員中飽私囊。由於電力設施日久失修,加上受到武裝分子不時干擾和襲擊,電力供應也變得不穩定,只能滿足需求的一半。NCCI 成員發現首都巴格達的住宅每日亦只有兩小時供電。美方堅稱已經給予伊拉克當局足夠的資金,美方不會負責改善的工程。
由此可見,恐怖活動雖然可怕,也不得人心,但是人道危機持續惡化肯定只會進一步加深伊拉克人對「佔領者」的仇恨,令伊拉克以至中東的局勢更不穩定。失蹤的軍用裝備相信已經流入了武裝分子組織,會有更多人被濫殺。
這個殘局,由喬治布殊揮軍伊拉克而起,卻不會因他的總統任期屆滿而終。

註:NCCI 報告"Rising to the humanitarian challenge in Iraq"www.oxfam.org/en/policy/briefingpapers/bp105_humanitarian_challenge_in_iraq_0707

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