2007年9月29日 星期六

中 國 怎 樣 看 待 袈 裟 革 命 ?

中 國 怎 樣 看 待 袈 裟 革 命 ?

「 恐 懼 是 一 種 習 慣 。 」 昂 山 素 姬 說 。 上 星 期 , 緬 甸 人 民 在 僧 侶 英 勇 行 動 的 感 召 之 下 , 打 破 了 這 種 習 慣 。 數 十 萬 人 民 上 街 示 威 , 反 抗 貪 污 無 能 的 軍 政 府 , 爭 取 民 主 。 1988 年 , 緬 甸 軍 政 府 也 曾 開 槍 鎮 壓 , 導 致 超 過 三 千 人 喪 生 。 當 年 西 方 國 家 雖 然 對 緬 甸 實 施 制 裁 , 但 東 盟 國 家 卻 嚷 要 跟 緬 甸 開 展 「 建 設 性 的 合 作 關 係 」 , 趁 西 方 國 家 撤 出 而 從 中 圖 利 。 印 度 為 制 衡 中 國 , 加 上 渴 求 石 油 和 天 然 氣 資 源 , 也 拉 攏 緬 甸 將 領 , 使 軍 方 得 以 維 持 高 壓 統 治 。 今 次 示 威 , 已 有 手 無 寸 鐵 的 示 威 者 遭 士 兵 射 殺 , 各 國 可 會 一 錯 再 錯 ? 中 國 跟 緬 甸 的 關 係 也 越 趨 密 切 , 畢 竟 兩 國 政 府 有 頗 多 相 似 之 處 。 在 八 十 年 代 , 很 多 國 家 的 獨 裁 政 府 遭 「 人 民 力 量 」 式 的 革 命 推 翻 。 很 少 政 權 或 軍 隊 , 不 惜 大 量 屠 殺 其 人 民 以 延 續 統 治 。 中 國 和 緬 甸 是 兩 個 刺 眼 的 例 外 。 最 有 可 能 促 使 緬 甸 推 行 改 革 的 國 家 , 大 概 是 中 國 , 雖 然 機 會 頗 為 渺 茫 , 當 中 原 因 甚 多 。 例 如 中 國 已 重 申 , 堅 決 反 對 「 干 預 其 他 國 家 的 內 政 」 ─ ─ 這 也 是 中 國 遭 受 批 評 時 的 既 定 立 場 。 即 使 中 國 支 持 緬 甸 改 變 現 狀 , 也 只 是 陳 腔 濫 調 , 例 如 說 希 望 該 國 有 適 合 於 其 國 情 的 民 主 化 過 程 。 西 方 國 家 制 裁 緬 甸 , 中 國 是 主 要 受 惠 者 。 中 國 與 其 他 國 家 發 展 關 係 , 最 重 視 能 源 交 易 , 以 及 其 軍 隊 跟 中 國 親 善 。 緬 甸 具 備 這 兩 項 條 件 , 又 讓 中 國 在 孟 加 拉 灣 興 建 石 油 管 道 等 設 施 。 中 國 已 成 為 緬 甸 軍 政 府 最 重 要 的 商 業 夥 伴 及 外 交 後 盾 。
然 而 , 若 緬 甸 能 夠 和 平 演 變 , 也 符 合 中 國 利 益 。 首 先 , 中 國 希 望 與 其 接 壤 的 國 家 局 勢 穩 定 , 而 緬 甸 軍 政 府 顯 然 不 濟 事 , 使 資 源 豐 饒 國 家 一 貧 如 洗 。 多 達 二 百 萬 緬 甸 人 民 , 因 經 濟 和 政 治 關 係 逃 亡 至 泰 國 。 緬 甸 目 前 仍 有 二 十 多 股 武 裝 勢 力 徘 徊 於 邊 境 , 軍 政 府 與 其 中 大 多 數 達 成 了 停 火 協 議 , 但 代 價 是 形 成 很 多 「 三 不 管 地 帶 」 , 毒 品 走 私 活 動 猖 獗 。 緬 甸 邊 陲 的 金 三 角 , 一 度 是 全 球 最 大 的 海 洛 英 生 產 地 , 後 來 被 阿 富 汗 以 低 價 擠 出 市 場 , 又 轉 而 生 產 安 非 他 明 。 毒 品 流 入 中 國 , 隨 之 而 來 的 是 癮 君 子 和 共 用 針 筒 引 起 的 愛 滋 病 傳 播 等 問 題 。 緬 甸 民 主 化 也 許 路 途 崎 嶇 , 但 相 信 中 國 會 自 問 , 情 況 還 可 以 更 壞 嗎 ? 中 國 另 一 點 考 慮 是 事 件 會 否 影 響 北 京 奧 運 。 有 人 權 組 織 批 評 , 中 國 支 持 蘇 丹 政 府 , 更 將 北 京 奧 運 與 1936 年 的 柏 林 奧 運 相 提 並 論 。 緬 甸 的 民 主 運 動 是 西 方 非 常 關 注 的 議 題 , 若 中 國 包 庇 軍 政 府 , 外 界 可 能 會 發 起 杯 葛 北 京 奧 運 。 當 然 , 中 國 不 能 指 令 緬 甸 軍 政 府 , 但 也 不 應 阻 礙 軍 政 府 行 其 所 當 行 , 包 括 停 止 開 槍 鎮 壓 , 釋 放 昂 山 素 姬 等 政 治 犯 , 並 與 各 團 體 展 開 談 判 , 透 過 新 一 輪 大 選 , 逐 漸 過 渡 至 民 主 管 治 ; 而 各 界 也 應 提 供 充 夠 誘 因 , 讓 軍 人 和 平 地 交 出 權 力 。 The Economist Newspaper Limited, London, 2007

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