2008年3月5日 星期三

美 麗 語 言 掩 蓋 下 的 殘 酷 現 實

蘋 論 : 美 麗 語 言 掩 蓋 下 的 殘 酷 現 實

人 大 換 屆 舉 行 第 一 次 會 議 , 傳 媒 聚 焦 報 道 。 在 電 視 播 出 的 會 場 , 見 到 一 些 少 數 民 族 穿 上 他 們 平 日 不 會 穿 的 節 日 打 扮 的 彩 色 繽 紛 裝 束 , 就 顯 示 這 是 一 場 象 徵 「 各 族 人 民 大 團 結 」 的 「 騷 」 。 對 中 國 的 政 治 、 經 濟 、 民 生 , 有 甚 麼 影 響 ? 傳 出 甚 麼 訊 息 ? 由 中 國 問 題 專 家 去 發 揮 吧 , 筆 者 是 看 不 出 來 了 。 溫 家 寶 總 理 作 政 府 工 作 報 告 , 開 頭 就 說 , 五 年 來 努 力 增 加 城 鄉 居 民 特 別 是 低 收 入 居 民 收 入 , 調 高 最 低 工 資 標 準 , 基 本 解 決 拖 欠 農 民 工 工 資 問 題 … … 城 鄉 居 民 享 有 的 公 共 服 務 明 顯 增 多 。 如 果 溫 總 說 的 是 事 實 , 那 麼 在 強 調 特 別 增 加 低 收 入 居 民 收 入 的 情 況 下 , 貧 富 差 距 應 該 縮 窄 才 是 。 可 是 , 兩 周 前 , 中 共 刊 物 《 瞭 望 》 周 刊 卻 指 出 , 估 算 貧 富 差 距 程 度 的 中 國 基 尼 系 數 , 高 於 所 有 發 達 國 家 和 大 多 數 發 展 中 國 家 , 處 於 中 國 的 歷 史 高 點 。 國 際 上 定 下 0.4 是 基 尼 系 數 的 警 戒 線 , 中 國 的 基 尼 系 數 達 0.47 , 超 越 了 警 戒 線 。 全 球 127 個 國 家 , 只 有 27 個 拉 美 和 非 洲 國 家 的 基 尼 系 數 高 過 中 國 。 文 章 說 , 2006 年 , 城 鎮 居 民 中 20% 最 高 收 入 組 ( 25410.8 元 ) 是 20% 最 低 收 入 組 ( 4567.1 元 ) 的 5.6 倍 ; 農 村 居 民 中 20% 的 最 高 收 入 組 ( 8474.8 元 ) 是 20% 最 低 收 入 組 ( 1182.5 元 ) 的 7.2 倍 。 若 以 城 市 最 高 收 入 組 與 農 村 最 低 收 入 組 比 較 , 更 是 高 逾 20 倍 。 《 瞭 望 》 的 文 章 認 為 , 中 國 的 稅 收 制 度 所 定 個 人 所 得 稅 的 起 徵 點 偏 低 , 從 而 使 中 低 收 入 階 層 成 為 納 稅 主 力 , 他 們 所 交 稅 額 佔 稅 收 總 額 65% 以 上 , 由 此 更 擴 大 了 貧 富 差 距 。 溫 總 報 告 並 沒 有 提 出 對 稅 制 的 改 革 , 因 此 剝 削 中 低 收 入 階 層 的 稅 制 沒 有 改 變 。 中 國 貧 富 差 距 仍 會 繼 續 擴 闊 。 溫 總 說 , 過 去 五 年 , 城 鄉 居 民 享 有 的 公 共 服 務 顯 著 增 加 。 但 他 沒 有 提 及 , 由 農 村 大 量 流 入 城 市 總 人 數 達 2.1 億 的 農 民 工 , 過 去 是 沒 有 資 格 享 有 這 些 公 共 服 務 和 社 會 保 障 的 。
四 年 前 , 中 國 出 版 了 一 本 《 中 國 農 民 調 查 》 , 以 大 量 實 地 調 查 事 例 , 揭 露 農 民 在 繁 重 稅 費 和 農 村 幹 部 壓 榨 下 的 苦 況 。 不 久 前 , 中 國 法 律 出 版 社 出 版 了 《 中 國 農 民 工 調 查 》 一 書 。 這 本 書 報 道 近 年 中 國 出 現 了 人 類 歷 史 上 規 模 最 大 的 人 口 遷 徙 潮 。 1977 年 , 80% 以 上 的 中 國 人 仍 然 是 鄉 下 人 , 但 預 測 到 2030 年 , 中 國 城 市 人 口 將 達 9 億 至 10 億 , 佔 中 國 人 口 62.5% 。 這 些 到 城 市 打 工 的 農 民 , 不 叫 工 人 , 而 是 叫 農 民 工 。 中 國 的 戶 籍 制 , 使 農 民 工 在 他 們 打 工 的 城 市 沒 有 戶 籍 , 因 而 沒 有 醫 療 、 退 休 等 社 會 保 障 , 也 沒 有 住 房 或 子 女 就 學 的 待 遇 。 他 們 的 家 人 仍 留 在 原 來 的 農 村 。 每 到 春 節 前 , 上 千 萬 的 農 民 工 就 奔 走 在 返 鄉 過 年 的 路 上 。 不 久 前 , 雪 災 下 各 個 車 站 和 冰 封 的 公 路 上 , 農 民 工 的 擠 壓 、 凄 惶 , 呈 現 出 這 一 個 貧 困 階 層 的 苦 況 。 在 一 些 開 放 城 市 ( 如 深 圳 ) , 這 些 外 來 打 工 者 是 本 地 人 的 數 倍 , 但 在 計 算 人 均 GDP 時 , 卻 不 把 他 們 算 在 內 , 城 市 福 利 自 然 也 沒 份 。 在 溫 總 的 報 告 中 , 看 不 到 以 億 計 的 農 民 工 獲 得 甚 麼 保 障 。 在 溫 總 提 出 的 GDP 中 , 也 把 農 民 工 撇 除 在 外 。 也 許 正 如 《 中 國 農 民 工 調 查 》 訪 問 一 位 上 海 學 者 所 說 : 如 果 農 民 工 可 以 享 受 城 市 工 人 的 所 有 待 遇 , 中 國 就 不 會 在 20 年 間 保 持 如 此 低 廉 的 勞 動 力 成 本 , 中 國 也 就 不 可 能 成 長 為 製 造 業 的 世 界 工 廠 。 這 種 弱 肉 強 食 的 「 社 會 達 爾 文 主 義 」 發 展 哲 學 , 正 是 中 國 經 濟 崛 起 的 底 因 , 也 是 溫 總 充 滿 美 好 語 言 的 經 濟 回 顧 所 隱 藏 的 殘 酷 事 實 。 雪 災 中 呈 現 的 農 民 工 的 輾 轉 凄 惶 , 蓋 過 了 溫 總 對 過 去 偉 大 成 就 的 總 結 及 對 未 來 描 繪 的 美 好 藍 圖 。 既 如 此 , 胡 總 、 溫 總 說 出 來 的 其 他 美 好 語 言 , 我 們 能 有 所 期 待 嗎 ?

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